"Национальный кэшбек": действительно ли программа может спасти украинскую экономику

В августе 2024 года правительство Украины объявило о старте экспериментальной программы "Национальный кэшбек". Эта инициатива обещает возврат части денег, потраченных на украинские товары, чтобы поддержать национальных производителей. Однако эксперты и общественность относятся к программе с определенным сомнением, считая, что реальные результаты могут быть не такими, что ожидаются.

Об этом пишет УНИАН.

Какая цель программы

Согласно правительству, "Национальный кэшбек" имеет цель повысить потребительский спрос на украинскую продукцию, что, в свою очередь, поддержит экономику в условиях войны.

Программа предлагает возврат до 10% стоимости приобретенных украинских товаров. В то же время, эти средства можно будет потратить только на определенные категории товаров и услуг, определенные правительством.

Как работает программа "Национальный кэшбек"

Участники программы должны зарегистрироваться через приложение "Дія" и открыть специальный счет в банке. После этого они могут получать кэшбек на расходы на украинские товары, зарегистрированные в программе.

"Это будет так же просто, как податься на "ковидную тысячу" или выплату для ВПЛ. Без лишних визитов в госучреждения и банки", – сказал министр цифровой трансформации Михаил Федоров.

После регистрации участники смогут получить кэшбек от 2 до 3 000 грн. Но получить эту сумму можно только потратив 30 000 грн на украинские товары.

Какие есть подводные камни

Несмотря на благородные намерения, программа уже вызывает критику из–за ряда ограничений:

• Узкий выбор товаров.

Как уже отмечалось, кэшбек будет начисляться на товары украинского производства, которые зарегистрированы в программе. Программа охватывает только тех производителей, которые сами зарегистрируются и добавят свои товары.

Продавцы могут обозначать такие товары или информировать покупателей, что на них действует "Национальный кэшбек", но это не обязательно. Программа является добровольной, поэтому ее масштабы могут быть ограниченными.

Кроме того, есть еще одно ограничение: кэшбек можно получить только на покупки для личных нужд, а не для предпринимательской деятельности или работы.

"Услуги, даже украинского происхождения, вообще не являются объектом программы. Только товары", – рассказал экономический и налоговый эксперт Вячеслав Черкашин.

Однако, полученные средства можно тратить на услуги, такие как:

• боулинг;
• рестораны;
• гостиницы;
• коммунальные;
• медицина;
• донаты;
• общественный транспорт.

• Ограниченный доступ ФЛП к программе.

Чиновники считают, что "Национальный кэшбек" поддержит отечественного производителя и поможет экономике в кризисное время. Однако не все предприниматели поддержали эту идею.

Владелица киевского бренда одежды заявила, что не будет участвовать, потому что правительство не объяснило практические выгоды программы. Она предпочитает предлагать скидки, чем позволять государству вмешиваться в бизнес.

"Предыдущие государственные программы показали, что не стоит вступать в эти авантюры, чтобы лишний раз не пожалеть. Если у государства так много лишних денег, то пусть лучше отложат повышение налогов", – добавила она.

Физические лица–предприниматели (ФЛП), которые являются важной частью рынка, также имеют ограниченный доступ к программе, поскольку она ориентирована на тех, кто работает на общей системе налогообложения.

Это исключает фермеров, малых производителей и рыночных продавцов, которые преимущественно работают на упрощенной системе.

Эксперты сомневаются, что программа достигнет ожидаемого роста ВВП, поскольку основные участники рынка не смогут воспользоваться "Нацкешбеком".

"Программа действует исключительно с продавцами, которые находятся на общей системе налогообложения. То есть, проект недоступен для ФЛП – плательщиков единого налога. Тем более если речь о покупке гражданином чего–либо на рынке с рук", – пояснил Черкашин.

• Риски программы.

Ожидается, что программа позволит увеличить ВВП страны на 0,25%, потратив 3 миллиарда гривен в этом году и еще 6 миллиардов в следующем. Но это создает только критику, поскольку в бюджете не хватает 500 миллиардов.

Народный депутат Ярослав Железняк называет инициативу популистской и безрезультатной для экономики, а также указывает на риск нарушения банковской тайны и доступа налоговой к расходам граждан.

Экономист Илья Несходовский частично соглашается с нардепом. Он отметил, что государство будет знать, кто купил тот или иной товар, что может стать основой для дополнительных вопросов налоговиков.

В то же время Вячеслав Черкашин утверждает, что доступ налоговой ограничится спецсчетом для кэшбека, а другие счета граждан останутся неприкосновенными.

При этом он напомнил, что "Национальный кэшбек" будет облагаться налогом так же как и другие подобные банковские сервисы, то есть в 19,5%.

Некоторые эксперты считают, что банки получат наибольшую выгоду, ведь они будут посредниками в этой программе.

Например, заместитель председателя правления "Глобус Банка" Анна Довгальская считает, что до конца 2024 года к программе могут присоединиться большинство банков, производителей и ритейлеров, а также треть пользователей банковских карт.

• Под вопросом экономический эффект.

Кэшбек предполагает возврат части израсходованных средств. Но без затрат невозможно что-то получить. Поэтому даже если треть активных пользователей карточек присоединится к программе, это не обеспечит значительных преимуществ ни для отдельных потребителей, ни для страны в целом.

В связи с этим эксперты не ожидают больших результатов.

Черкашин объяснил, что Национальный кэшбек выглядит масштабной программой, но на практике имеет много ограничений.

Кроме того, участие в программе добровольно для продавцов, а процесс получения кэшбека может быть неудобным.

"При этом, чтобы иметь "желаемые" 3 000 грн, нужно потратить 30 000 грн. Не очень много украинцев на это пойдут", – добавил эксперт.

Илья Несходовский подчеркивает, что программа не будет стимулировать потребителей выбирать украинские товары, если иностранные будут дешевле.

Поэтому эффект от кэшбека как для отдельных потребителей, так и для экономики может быть значительно меньше, чем прогнозирует правительство.

Эксперты сомневаются, что программа достигнет заявленного роста ВВП на 0,25%. Вячеслав Черкашин и Илья Несходовский полагают, что эффект будет минимальным и целесообразность затрат на программу находится под вопросом.

• Альтернативные программы кэшбека.

Эксперт Илья Несходовский считает, что существуют более эффективные способы поддержки национального производителя, чем "Национальный кэшбэк".

Это может быть пошлина на импорт. Благодаря этому, по его мнению, можно наполнить бюджет и помочь украинским производителям.

Другой альтернативой является льготное кредитование по программе "5–7–9". Если устранить существующие исключения, эта программа могла бы поддержать украинскую продукцию более эффективно.

Несходовский рассказал, что программа не охватывает перерабатывающую промышленность, но поддерживает импортные торговые компании. Поэтому переформатирование этой программы могло дать лучший результат для отечественных производителей.

Также он подчеркнул, что существует множество других государственных мер, которые можно адаптировать для поддержки национального производителя, вместо введения новых, непроверенных программ.

В то время как программа кэшбека имеет неопределенный эффект и является сомнительным расходом бюджетных средств, которые могли бы быть использованы более эффективно.

И хотя программа кэшбека имеет шанс на реализацию, ее эффективность, вероятно, будет ниже ожиданий правительства. Верховная Рада еще должна принять эту идею, но депутаты проявляют скептицизм.

Ранее мы писали, что ПриватБанк ввел новый кэшбек для украинцев. Также мы сообщали, что предпринимателей могут наказать за продажу некачественного товара.