Обзор 20 лет разумного компромисса: как работает пенсионная система в Украине

Как начисляют выплаты пенсионерам
Фото: Pixabay

Елизавета Супивская Ведущий редактор

Размер текста

А А А

Рассказываем, как выглядит сбалансированная трехуровневая пенсионная система в Украине и что не так с накопительным подходом

Пока в некоторых развитых странах, как Японии, ответственность за свое содержание в старости полностью возложена на человека, в Украине государство и общество заботятся о пенсионном обеспечении граждан. У нас функционирует солидарная система ежемесячных платежей, хотя давно идут дискуссии о проведении пенсионной реформы.

Сайт Новини Pro рассказывает, как работает пенсионная система в Украине.

Три уровня пенсионной системы

По состоянию на 2024 год минимальная пенсия в Украине равна 2 361 грн. По данным Опендатабота, в июле средняя сумма денежного довольствия составляла 5 816 грн, что больше на 8% за прошлогодний показатель благодаря мартовской индексации.

В то же время, Министерство социальной политики подсчитало, что фактический прожиточный минимум сейчас – 7 200 грн, что значительно превышает установленные государством суммы пенсий. Из более 10,2 млн пенсионеров почти 4,5 млн человек получают менее 4 000 грн в месяц.

Читай также

16:27, 30 сентября

Идентификация пенсионеров: в Ощадбанке объяснили, что нужно знать ВПЛ о новых правилах

Соцвыплаты

15:23, 30 сентября

Доплата к пенсии: кто из украинцев может получить дополнительные деньги в октябре

Соцвыплаты

07:05, 15 сентября

Преимущества поздней пенсии: сколько доплачивает государство за каждый месяц сверхурочного стажа

Соцвыплаты

Такую ситуацию обеспечивает трехуровневая пенсионная система, введенная в далеком 2004 году. Она состоит из таких подходов к накоплению денежного довольствия.

Первый уровень – солидарная система общеобязательного государственного страхования. Предусматривает отчисления работниками и бизнесом регулярных взносов в Пенсионный фонд. Эти средства сразу же выплачиваются нынешним пенсионерам.
Второй уровень – накопительная система. Означает обязательные вычеты из зарплаты на специальные персональные счета граждан, которыми после ухода на пенсию можно будет пользоваться.
Третий уровень – система негосударственных накоплений на добровольной основе.

За 20 лет существования пенсионной системы в современном виде удалось ввести только первый и третий уровни. Накопительный подход планируют запустить уже не один год, но постоянно мешали различные факторы. Сегодня это полномасштабная война, которая не позволяет увеличивать социальные расходы из-за большого дефицита бюджета.

Как будет работать накопительный уровень

Первый подход – солидарный – понятен каждому украинцу. Мы платим единый социальный взнос, который обеспечивает страховым стажем и формирует базу начислений нынешним пенсионерам. В будущем, когда современная молодежь выйдет на пенсию, их финансовое благополучие будут обеспечивать регулярные взносы тогдашних сотрудников.

Негосударственные накопления означают, что люди по своему усмотрению пользуются существующими способами инвестиций. К примеру, подписывают соглашения с дополнительными пенсионными и страховыми фондами, получают средства от страхования жизни и т.д.

Что касается обязательного накопительного подхода, то он предусматривает взносы на специальные счета (государственные или частные). Формирование денежного фонда ложится на плечи государства и работодателя на паритетных началах: процент за счет уменьшения ЕСВ и процент доплаты из госбюджета.

В последний раз о введении второго уровня пенсионной системы заговорили в разгар полномасштабной войны. В 2022 году в повестке дня появился законопроект "Об общеобязательном накопительном пенсионном обеспечении" (№2683), зарегистрированный за 3 года до этого. Но депутаты его не рассмотрели.

Учитывая сложную экономическую ситуацию, нехватку бюджетных средств и другие вызовы войны, не следует ожидать пенсионной реформы до завершения полномасштабного вторжения. И даже после победы Украины нужно время, чтобы избавиться от государственного долга и сформировать достаточный денежный фонд для регулярных доплат.

Ранее сайт Новини Pro писал, кто из украинцев может получить доплату к пенсии в октябре. Также мы сообщали об идентификации пенсионеров в Ощадбанке и рассказывали, что нужно знать ВПЛ о новых правилах.